Te explicamos la normatividad que rodea la marihuana legal en México con fines medicinales.
Hablar de las propiedades medicinales del cannabis, como en el Capítulo I de esta guía, o de los distintos medicamentos creados a partir de esta, como se hizo en el Capítulo III, no es productivo si no se habla también del estado de la marihuana legal en México para usos médicos.
La legalidad del uso de marihuana medicinal en México es un área gris para muchas personas que aún desconocen si es legal el consumo de esta para dar tratamiento a padecimientos y trastornos médicos, así como las leyes que amparan este derecho.
En este capítulo de la Guía de Marihuana Medicinal te explicaremos cuáles leyes regulan el uso médico del cannabis, el proceso que se ha dado para llegar a su legalización, así como las alternativas que han tenido que buscar los pacientes para acceder a su tratamiento.
¿La marihuana medicinal es legal en México?
Sí, el consumo de la marihuana medicinal legal en México se aprobó en septiembre de 2017 por la Cámara de Diputados. Además, en octubre de 2018, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucional la prohibición absoluta del consumo de cannabis o de su componente psicoactivo, el THC.
¿Qué leyes y reglamentos rigen el uso de la marihuana medicinal en México?
- Ley Federal para la Regulación del Cannabis
- Ley General de Salud
- Reglamento de la Ley General de Salud
Ley Federal para la Regulación del Cannabis
La Ley Federal para la Regulación del Cannabis es la normatividad más importante en torno a uso de marihuana medicinal en México. Esta describe las normas que controlan el consumo, producción y venta de cannabis, tanto recreativo como con fines médicos.
Fue aprobada por lo general en marzo de 2021 por la Cámara de Diputados y, actualmente, el proyecto de dictamen se encuentra en debate en el Senado.
Conformada por 55 artículos, este proyecto de ley cubre desde el consumo, la siembra y cosecha, almacenamiento, distribución, empaque, promoción y publicidad hasta la investigación, exportación e importación de la marihuana.
Esta ley fue creada con el objetivo de proteger el libre desarrollo de los individuos y el cumplimiento de sus derechos humanos, así como procurar la salud pública.
De acuerdo a esta normatividad, la producción de marihuana puede ser:
- Producción para autoconsumo, ya sea por individuos o por asociaciones, pero sin el objetivo de comercializarla
- Producción para comercialización de marihuana recreativa con fines lúdicos
- Producción con fines de investigación
- Producción con fines industriales
Ley General de Salud
En los casos en que los productos de cannabis se usan con objetivos medicinales, como para cuidados paliativos, tratamientos farmacéuticos, investigación científica e incluso para la creación de cosméticos, es la Ley General de Salud quien dispone las reglas para el uso y consumo.
Dentro de su normatividad se encuentra la Tabla de Orientación de Dosis Máximas de Consumo Personal e Inmediato, la que establece un límite de 28 gramos de marihuana por persona.
Reglamento de Ley General de Salud
En adición, en enero de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario para la Producción, Investigación y Uso Medicinal de la Cannabis y sus Derivados Farmacológicos, conformado por 80 artículos y 4 artículos transitorios.
De forma similar a la Ley Federal de Cannabis, este reglamento también cubre las áreas de investigación, producción, uso médico, fabricación, destrucción, importación y exportación de derivados, materia prima y medicamentos y de la publicidad y comercialización, específicamente del cannabis medicinal.
El reglamento dispone el proceso mediante el cual un profesional de la salud podrá prescribir cannabis medicinal siguiendo los siguientes pasos:
- Cumplir con los requisitos generales para prescripción de estupefacientes establecidos en el artículo 240 de la Ley General de Salud, incluyendo que tengan título registrado por las autoridades educativas competentes, cumplan con las condiciones que señala la ley y con los requisitos que determine la Secretaría de Salud.
- Presentar una solicitud ante la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) para la prescripción de marihuana con fines medicinales. Una vez registrado ante la COFEPRIS, se asignará una cantidad limitada de claves para la prescripción autorizada.
- A partir de ese momento, los médicos autorizados podrán prescribir el uso de marihuana medicinal en México, a través de recetarios especiales que incluirán los datos del médico y del paciente, así como una de las claves otorgadas por la COFEPRIS.
De modo similar a los profesionales médicos, los puntos autorizados para el suministro de cannabis deberán contar con una autorización especial y deberán llevar un registro de pacientes. Para poder autorizar que poseen marihuana legal, los pacientes deberán mostrar la copia de su receta médica que incluya la clave de COFEPRIS y los datos del profesional médico que la recetó.
¿Qué institución controla el consumo de la marihuana medicinal legal en México?
La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) es la encargada de controlar el suministro y consumo de marihuana medicinal legal en México. Esta institución está habilitada para hacerlo tanto por el artículo 132 del Reglamento de Insumos de la Salud como por el artículo 194 Bis y 235 de la Ley General de Salud.
Ya que el cannabis y sus medicamentos derivados son considerados estupefacientes, estos deben ser regulados a nivel federal, por lo que la COFEPRIS es la única entidad calificada para esta tarea.
¿Cuál ha sido el proceso de legalización de la marihuana medicinal en México?
El primer registro de una iniciativa de ley sobre el cannabis se dio en 2007. Sin embargo, no fue hasta 2016 que se presentó el primer primer proyecto de ley para crear un mercado de cannabis legal. En abril del mismo año, se propuso un proyecto de ley sobre cannabis medicinal, mismo que fue aprobado un año después y dio paso a la reforma de la Ley General de Salud y a la legalización de la marihuana medicinal en abril de 2017.
Mediante esta reforma se estableció que la Secretaría de Salud y la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios debían emitir un reglamento para la prescripción y consumo del cannabis medicinal, para lo que se estableció un plazo de 180 días. Este plazo fue extendido en dos ocasiones por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a falta de publicación de un reglamento.
De forma simultánea, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios publicó en octubre de 2018 los “Lineamientos en Materia de Control Sanitario de la Cannabis y Derivados de la Misma”, los cuales fueron revocados en marzo de 2019.
Finalmente, en enero de 2021 se publicó el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario para la Producción, Investigación y Uso Medicinal de la Cannabis y sus derivados Farmacológicos, como respuesta a la Reforma de la Ley General de Salud de 2017.
¿En qué casos se ha logrado el uso de la marihuana medicinal legal en México?
Durante el proceso de legalización de la marihuana medicinal en México, resaltan dos casos en los que los mexicanos han tenido que recurrir a amparos a falta de una normatividad bien establecida.
Gabriela Elizalde.
En 2015, Raúl Elizalde y Mayela Benavides presentaron un amparo ante las autoridades mexicanas para poder importar, transportar y suministrar aceite de cannabidiol a su hija Graciela, de 8 años, con el objetivo de controlar las convulsiones provocadas por el síndrome Lennox-Gastaut que padece. Graciela fue la primera mexicana en poder consumir marihuana medicinal legal en todo el país.
Carlos Avilés
Aún con la legalización de la marihuana medicinal en 2017, en agosto de 2019, Margarita Garfias, madre de Carlos Avilés Garfias presentó y ganó un amparo para garantizar el derecho al uso de marihuana medicinal de su hijo, con el objetivo de tratar su epilepsia provocada por el síndrome de West.
Aunque existen los pilares para el uso de marihuana medicinal legal en México, aún quedan muchos procesos y trabas institucionales por sortear antes de que esta pueda ser accesible para toda la población.
En el siguiente capítulo de nuestra Guía de Marihuana Medicinal, te explicaremos cuál es el proceso que debes seguir si deseas acceder a la marihuana de forma legal, a través de un permiso ante COFEPRIS.
Si bien esta guía de La Marihuana brinda información a profundidad sobre el uso de marihuana medicinal en México, esta en ningún momento pretende sustituir la atención de un profesional de la salud, por lo que te recomendamos buscar atención médica ante cualquier padecimiento que sufras e informarle sobre tu intención de complementar tu tratamiento con cannabis.
